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建立个人破产制度会鼓励“老赖”吗?
2019-12-02 11:02:38   匿名      浏览量:375
10月9日,温州中院办结了国内首例个人债务集中清理案件,具备个人破产的实质功能和相当程序。该案的顺利审结无疑为我国建立个人破产制度的探索开了个好头。但随着社会发展,同时在《企业破产法》的实施过程中积累

10月9日,温州市中级人民法院完成了全国首例个人债务集中清算案件,具有个人破产的实质性功能和等同程序。这是包括国家发展和改革委员会在内的13个部门7月16日共同签署的《加快和完善市场主体退出制度改革方案》的落地尝试。

在这种情况下,病人患有高血压和肾病,他的孩子正在大学学习。这个家庭很长一段时间都维持不了收支平衡。在这种情况下,要求当事人承担清偿破产企业214万元以上债务的连带责任是不现实的。本案债权人日前投票通过了当事人提出的建议:18个月内一次性还款,还款率为1.5%。同时,双方承诺,如果家庭年收入在计划实施之日起6年内超过12万元,超出部分的50%将用于清偿所有债权人的未偿债务。

该案的成功结案无疑为我国探索建立个人破产制度打开了一个良好的开端。正如温州市中级人民法院执行委员会主任陈卫国回应的那样,该案首次探讨了个人破产的独特制度概念,如自由财产、权利丧失和权利恢复。它为债务人保留了必要的生活和医疗费用,禁止债务人在收回信贷前进行高消费和作为营利法人,在清算计划完成三年后恢复债务人的个人信用,并使债务人能够再次参与市场经济活动。

为什么要推进个人破产制度的建立?个人破产制度与普通人的生活有什么联系?目前,我国只有《企业破产法》,关于个人破产的相关规定长期空缺。因此,它被学术界戏称为“半破产法”。2004年,全国人民代表大会常务委员会审议新的《破产法草案》时,以“条件尚不成熟”为由,删除了关于个人破产的规定。然而,随着社会的发展和多年来《企业破产法》实施经验的积累,现在有可能也有必要建立个人破产制度。

个人破产制度的建立可以将无力还钱的“诚实破产者”与拒绝还钱的“老赖”区分开来,不仅降低了国家对“诚实破产者”的救助成本,而且使“诚实破产者”在还清债务后更容易重返市场,而不会面临无休止的债务回收。这也是市场经济发展的需要。经济活动的主体需要无所畏惧地承担风险的信心和能力。可以说,个人破产制度并不局限于法律概念,而是与每个市场经济主体密切相关。

一旦建立了个人破产制度,还必须明确破产制度的基础是帮助清偿债务,而不是取消债务。个人破产制度不是对“还债”的颠覆,而是对“还债”的更好实现。因此,免除债务必须合理并符合法律。从立法经验来看,任何国家或地区在建立破产制度时都非常谨慎。通过合理的审查和法律程序,该制度不仅可以保护诚实的债务人,还可以防止债务人利用个人破产制度逃避债务。

在某种程度上,个人破产制度会给人们过度投资、过度消费甚至盲目借钱的勇气。因此,破产的风险会更大,很容易形成恶性循环。为了防止这种情况,有必要在建立个人破产制度的同时更好地发挥社会信用体系的作用。债务人被宣布破产后,他在偿还债务前处于不诚实的状态。他在工作、消费、投资和旅行方面受到某些限制。上述“失权复权”是温州市中级人民法院的一次尝试。事实上,债务人业务和消费的各个方面,债务人申请个人破产的理由,债权人和债务人之间的谈判,以及债务人在案件结案后的债务清偿,都需要遵守诚信原则。

简而言之,个人破产制度的建立可以赋予“诚实和不幸”的人再次前进的权力,使市场经济更加充满活力。

(来源:南方日报)

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